欧盟（EU）正在推出两项独立但相互关联的计划，这将影响前往大多数欧盟国家以及构成欧盟申根区的另外四个国家的非欧盟公民。
这两项计划是：
欧盟出入境系统（EES）：一个自动化系统，用于在来自英国及其他非欧盟国家的旅客每次跨越欧盟外部边界时进行登记。
欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）：针对无需签证即可进入欧盟的非欧盟国家公民的旅行授权。
01什么是EES
Entry/Exit System，出入境系统
EES的推出已多次延迟。先前计划的实施时间分别为2022年、2023年5月、2023年底，然后是2024年底。2025年7月，欧盟委员会宣布了新的启动日期为2025年10月12日，新系统将分阶段推出，并在六个月后全面投入运营。
EES将是一个自动化的IT系统，用于在来自非欧盟国家（包括英国）的旅客每次跨越欧盟边界出入境时进行登记。这将取代目前对访问申根区、非欧盟或申根国家国民的护照手动盖章的做法。
需要提供什么
旅客在过境前需要在自动服务亭扫描护照或其他旅行证件。系统将登记此人的
姓名、
旅行证件类型、
生物识别数据（即指纹和面部图像）
以及入境和出境的日期和地点。
一旦新系统投入运营，无需签证即可进入欧盟的非欧盟/非申根公民在首次跨越边境进入欧盟时，需要采集其指纹和面部图像。在后续访问时，将核对指纹和面部图像记录。边境管制官员将监督此过程。
数据只保留3年
出于数据保护原因，这些数据通常会在最后一次使用EES系统的国家旅行三年后从系统中删除。需要签证才能进入欧盟的国家的国民无需通过EES系统采集指纹，因为他们已在申请签证时提供了指纹。12岁以下儿童可免于提供指纹要求。
适用于哪些国家
该系统适用于出入25个欧盟国家（除塞浦路斯和爱尔兰外的所有成员国）以及4个非欧盟国家（挪威、冰岛、瑞士和列支敦士登），这些国家与大多数欧盟成员国同属无边界申根区。
该系统适用于所有非欧盟或非申根国家的国民，在前往运行EES的29个国家进行短期停留时。合法居住或持有欧盟成员国长期居留签证的非欧盟公民可免于EES。
02分阶段实施
根据新计划，参与国可以在180天内逐步实施EES，尽管在某些边境口岸可能会立即实施。在此期间，护照手动盖章将继续进行，但预计系统将从2026年4月10日起在参与国全面投入运营。
1个月后：不少于10%的过境旅客将使用EES；
3个月后：不少于35%的过境旅客使用EES；
6个月后：所有来自欧盟以外的旅客必须通过EES系统。
欧盟边境管理局（Frontex）开发了一款智能手机应用程序，可在旅行前进行部分EES登记，不过指纹仍需要在边境采集。这被视为有可能在EES登记过程中节省大量时间。Frontex表示已准备就绪，可在EES启动时使用，但这对于参与国是自愿的。选定的入境点将在2025年底和2026年试用该应用程序。
英国边境检查点如何做
EES将在英国三处出境口岸（多佛港、欧洲之星圣潘克拉斯站、福克斯通欧洲隧道终端）实施，由法国边检依据英法互惠协议执行。
现状
• 运营商担忧：乘车旅客下车登记恐加剧排队。
• 应对：英政府2024年8月追加资金，已在圣潘克拉斯及福克斯通布设登记亭。这意味着在欧洲隧道终端，乘客需要下车进行登记。
• 多佛：改设西部码头新站点，司机与乘客须全部下车在服务亭登记，原车内平板方案已取消（即在车内传递平板电脑供乘员进行EES登记，无需下车）。
EES与申根短期停留规则
EES数据将用于确保遵守申根区的入境和允许停留期限规则。它将记录逾期停留者和被拒绝入境者。
申根规则限制非欧盟或申根国家国民的访问者在180天内的短期停留不得超过90天。如需更长时间停留，非欧盟/非申根国家国民必须根据其希望停留的成员国的国家规则申请长期停留签证。
欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）
欧洲边境与签证信息系统（EES）将与即将推出的欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）协同运作。ETIAS目前计划于2026年底推出，虽经历多次延期，但预计将在EES实施后的数月内正式投入运行。
适用范围
ETIAS将适用于以下两类情况：
前往所有欧盟成员国（爱尔兰除外）的英国及其他非欧盟/非申根国家公民；
前往四个非欧盟申根国家（冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士）的旅行。
免签国家要求
欧盟列有一份免签国家名单（包括英国），这些国家的公民无需签证即可入境欧盟/申根区。但自ETIAS实施起，所有享有免签待遇国家的公民必须提前获得ETIAS旅行授权方可入境。
例外情况：英国与爱尔兰之间的共同旅行区（CTA）安排不受ETIAS要求影响。
申请与审核
申请方式：通过在线平台或移动应用程序提交。
审核流程：申请人信息将经由欧盟边境与安全信息系统进行筛查。据欧盟委员会表示，多数申请可在数分钟内获批，但部分案例可能需要进一步审查，导致授权延迟最多30天。
费用与有效期
有效期：三年（需在到期后更新方可再次访问），或直至护照有效期截止（以较早者为准）。
费用：18至70岁申请人需支付20欧元；18岁以下及70岁以上申请人免费。
注：欧盟委员会于2025年7月宣布将费用从原定的7欧元上调至20欧元。
豁免人群
根据《退出协议》，在脱欧过渡期结束（2020年12月31日）前已定居欧盟成员国的英国国民及其家庭成员，可凭居住证明文件免于ETIAS要求前往其他欧盟/申根国家；
持有任何ETIAS参与国有效居留许可的非欧盟国民。
国际类比
ETIAS系统类似于美国的ESTA系统（一次申请费21美元，有效期两年）；
英国政府亦推出同类制度电子旅行授权（ETA），自2025年4月2日起对欧盟访客实施，费用16英镑，有效期两年。
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